نشر موقع "المونيتور" تقريرا سلط خلاله الضوء على قرارات هيئة قناة السويس الأخيرة بفرض رسوم إضافية على عبور ناقلات المواد الكيميائية والغاز المسال، بهدف زيادة إيرادات القناة.
وبحسب التقرير، فمع استمرار الحرب الروسية على أوكرانيا في الضغط على الصحة الاقتصادية والمالية لمصر، لجأت القاهرة إلى قناة السويس لمساعدتها على اجتياز الأزمة، يمثل الممر المائي الإستراتيجي، وهو أحد أهم الشرايين البحرية في العالم، مصدرا رئيسيا للعملات الأجنبية لمصر.
خلال الانتكاسة الاقتصادية لوباء فيروس كورونا، تبين أن قناة السويس كانت واحدة من أشعة الضوء القليلة لمصر، وبفضل سياستها التسويقية المرنة، والتي تضمنت إجراءات مثل الخصومات لبعض السفن، حققت القناة إيرادات بلغت 6.3 مليار دولار في عام 2021، وهي أعلى نسبة في تاريخها، الآن تتعرض نقاط الضعف المالية الخارجية لمصر لضغوط متزايدة من تأثير الصراع الروسي الأوكراني على السياحة والغذاء وأسعار النفط وحتى سوق السندات، في ظل هذه الخلفية أعلنت هيئة قناة السويس (SCA) عن زيادة كبيرة في رسوم العبور لمحاولة زيادة إيراداتها.
وقال كالي ديفيس، الخبير الاقتصادي في أكسفورد إيكونوميكس إفريقيا، لـ المونيتور، "شكلت إيرادات قناة السويس حوالي 7.4٪ من إجمالي إيرادات الحساب الجاري خلال الأرباع الثلاثة الأولى من عام 2021. بالنظر إلى أن الحرب الروسية الأوكرانية أضعفت توقعات عائدات السياحة بشكل كبير وساهمت في انعكاس تدفقات رأس المال، فمن المرجح أن تحاول الحكومة المصرية زيادة مصادر العملات الأجنبية الأخرى".
وأضاف «ومع ذلك، فمن غير المرجح أن تعوض زيادة الرسوم الجمركية بالكامل انخفاض الأرباح من مصادر الفوريكس هذه بالنظر إلى أهمية عائدات السياحة وتدفقات المحافظ».
وقبل بداية الحرب في أوكرانيا، كانت مصر قد أعلنت بالفعل عن زيادة رسوم المرور لمرة واحدة عبر القناة في أوائل نوفمبر الماضي، أصدرت هيئة قناة السويس قرارا ينص على زيادة بنسبة 6٪ اعتبارا من فبراير في معدلات السفن العابرة مقارنة بتلك الموجودة في عام 2021 واستثنى الكيان من هذه الزيادة السفن السياحية وناقلات الغاز الطبيعي المسال، التي ستبقى رسومها دون تغيير.
ومع ذلك، منذ اندلاع الحرب، أعلنت هيئة قناة السويس ما يصل إلى ثلاث زيادات في الرسوم جاءت أولى هذه الزيادات في نهاية فبراير عندما دخلت الزيادة السابقة حيز التنفيذ بالفعل، هذه المرة تم حجز أكبر زيادة – بنسبة 10٪ – للناقلات الكيميائية وغيرها من الناقلات السائبة السائلة وناقلات الغاز البترولي المسال، شهدت السفن التي تحمل الغاز الطبيعي المسال والمركبات والبضائع العامة، من بين أمور أخرى، زيادة بنسبة 7٪. وزادت رسوم ناقلات السوائب الجافة وناقلات النفط الخام وناقلات المنتجات البترولية بنسبة 5٪.
بالإضافة إلى ذلك، اعتبارا من 15 مارس، قررت هيئة القناة إلغاء الخصم بنسبة 15٪ الذي كانت تطبقه منذ نوفمبر على شركات نقل الغاز الطبيعي المسال، والتي طُلب منها بعد ذلك دفع رسوم العبور الكاملة، وزاد مرور هذا النوع من السفن عبر القناة بأكثر من 90٪ خلال السنوات الثلاث الماضية.
أخيرا، في 22 مارس، أعلنت هيئة قناة السويس عن تعديل للرسوم الإضافية المفروضة اعتبارا من 1 مارس للسفن التي تعبر القناة من 1 مايو فصاعدا، بالنسبة لتلك السفن التي فرضت عليها زيادة بنسبة 10٪ في الرسوم، رفعتها الهيئة إلى 20٪. بالنسبة لأولئك الذين فكرت في زيادة بنسبة 7٪، ضاعفتها، باستثناء ناقلات الغاز الطبيعي المسال، التي حافظت على معدلها، أخيرا بالنسبة للسفن التي تم النص على زيادة بنسبة 5٪، تم الإعلان عن زيادات جديدة تتراوح بين 5٪ و 15٪.
وقال ديفيس "يأتي قرار رفع رسوم قناة السويس على خلفية ارتفاع أسعار السلع العالمية، من المحتمل أن يكون هذا قد تم أخذه في الاعتبار في القرار، حيث أتخيل أن القناة بها تكاليف تشغيل معينة يجب أن تأخذها في الاعتبار، ولكن مع زيادة هوامش ربح مصدري السلع الأساسية ـ مثل مصدري الوقود ـ ربما رأت السلطات المصرية فرصة لزيادة حصتها من الكعكة، وهذا من شأنه أن يفسر أيضا السبب وراء إلغاء خصم شركة الغاز الطبيعي المسال مؤخرا ".
في تعميماتها، ذكرت الهيئة أن الزيادات في الرسوم تتماشى مع النمو الكبير في التجارة العالمية، والتحسن في اقتصاد السفن، وتطوير المجرى المائي لقناة السويس، وتعزيز خدمة العبور، ومع ذلك، خلال مؤتمر صحفي في الإسماعيلية في 29 مارس، صرح الفريق أسامة ربيع، رئيس هيئة قناة السويس، بأن القرار كان أيضا ردا على آثار الحرب في أوكرانيا.
وجه الصراع في أوروبا الشرقية ضربة قاسية لقطاع السياحة المصري، الذي يمثل مصدرا رئيسيا آخر للأرباح الأجنبية، مما أدى إلى تسريع التدفق المقلق لرأس المال وزاد من ارتفاع أسعار المواد الغذائية الأساسية مثل القمح، ومن المقرر أيضا أن يظل العجز المالي في مصر مرتفعا، ويضيف الاستحقاق المبكر لجزء كبير من ديونها إلى احتياجاتها التمويلية، وفقا لتقرير حديث لوكالة فيتش للتصنيفات المالية.
كل هذا يحدث في وقت تسعى فيه هيئة قناة السويس أيضا إلى مشاريع طموحة خاصة بها، أولها توسيع قناة السويس الجديدة وتوسيع وتعميق القسم الجنوبي من الممر المائي التاريخي، الذي أعلن منتصف العام الماضي. والثاني هو إنشاء صندوق الثروة السيادية الخاص بها، والذي من المتوقع أن يصل في النهاية إلى رأس مال قدره 100 مليار جنيه مصري (5.48 مليار دولار). في نهاية عام 2021، أعلنت الهيئة أنها بدأت بالفعل في تخصيص جزء من إيرادات القناة لهذا الغرض، بدلا من توجيه جميع إيراداتها إلى وزارة المالية كما كان الحال حتى ذلك الحين.
وقال كريسجانيس كروستينز، مدير تصنيف فيتش فريق سيادي، للمونيتور نتوقع أن تحقق قناة السويس إيرادات بالدولار تبلغ حوالي 7 مليارات دولار 1.5٪ من الناتج المحلي الإجمالي لمصر في السنة المالية يونيو 2022 [المالية 2022]".
وأضاف كروستينز "كانت الإيرادات تنمو حتى قبل زيادة رسوم العبور، لقد ارتفعت بنسبة 16٪ على أساس سنوي في يوليو 2021-February 2022، وكانت حوالي 6 مليارات دولار في السنة المالية 2021. وتعد عائدات قناة السويس أحد أهم مصادر الإيرادات الخارجية في مصر ومواد كبيرة في سياق عجز الحساب الجاري الذي نتوقعه بنحو 4٪ من الناتج المحلي الإجمالي في السنة المالية 2022 ".
لا تزال صناعة الشحن تتصارع مع آثار جائحة فيروس كورونا، وقد أضاف الغزو الروسي لأوكرانيا مزيدا من الضغط، في ظل هذه الخلفية يُنظر إلى زيادة رسوم العبور التي أعلنتها الهيئة على أنها كبيرة لبعض أنواع السفن التي تعبر الممر المائي، كما أشار بيتر ساند كبير المحللين في مجموعةXeneta .
ولكن بخلاف ذلك، ليس من المتوقع أن يكون لها عواقب سلبية كبيرة على الصناعة أو تأثير سلبي على عدد السفن التي تعبر القناة، وفقا للمحللين و SCA علاوة على ذلك، أصر ربيع على أن السلطة تراقب القطاع عن كثب وستتكيف مع تطوره.
وقال جيمس بيكر، محرر شحن الحاويات في Lloyd' s List، لـ Al-Monitor «تعمل معظم قطاعات صناعة الشحن بشكل جيد في الوقت الحالي، لذا يمكنها دفع المزيد ، وهو أمر ستكون هيئة قناة السويس على دراية به تماما».
وأضاف بيكر"القناة هي نقطة اختناق طبيعية للشحن، والبديل لاستخدامها هو الرحلات الأطول بكثير، وتكاليف الوقود الإضافية المرتبطة به تعني أن هيئة قناة السويس لها اليد العليا عند رفع الأسعار ".
وأوضح "في وقت ترتفع فيه أسعار النفط وتكاليف الوقود، سيظل دفع مستحقات القناة أرخص من قطع الطريق الطويل، أشك في أنه سيكون هناك أي تأثير على عدد عمليات العبور، لأن التكلفة كعنصر من تكلفة الرحلة الإجمالية لا تزال معقولة ".
https://www.al-monitor.com/originals/2022/03/egypt-turns-suez-canal-boost-revenues
